“今年好像讨薪的少了。”最近一段时间，经常会听到市民有这样的感触。按往年的“规律”，一到年关，报纸上、电视上、网络上，铺天盖地的都是农民工讨薪的新闻。为了拿到自己的血汗钱，不少农民工无奈地“上演”着跳楼、大街上寻死觅活等闹剧，以吸引媒体和公众关注，给老板施压，付给自己工钱。

但今年，事情变化得好像有点快。除了极少数小装修公司、小建筑企业出现拖欠工资外，较大、较正规的建筑公司的建筑

工人出来讨薪的似乎不见了——这是为啥呢？为解开这一疑问，近日对建筑行业的农民工、岛城的大型建筑公司、还有市建管局等方面等进行了采访。

建筑工人孙成伟：

工资稳定，老板给的福利也多

孙成伟是一名建筑工人。因为以前曾经采访过，他顺理成章地成了的朋友。前几天，孙成伟给发来一条“兴高采烈”的短信：“快来看啊，我们单位给员工福利了，发猪啦。”

一听，发活猪？会不会到处跑？这种福利还是第一次听说，匆匆赶往现场，结果大跌眼镜——原来，是他们公司正在给员工发猪肉，提供给食堂，中午算是加大餐。

刚才还在琢磨满院乱跑的猪以后怎么养，看到这种场景不禁笑了起来。孙成伟也很不好意思地说：“呵呵，是猪肉，猪肉，少打了个字……”

据了解，以往一到年关就如同“阶级敌人”般的建筑商与农民工的关系，在有关部门、媒体和社会的关注下，加上各家建筑商的努力正逐渐改善，这可以从众多建筑工人的笑脸上看出来。

询问孙成伟，最近干建筑这一行感觉怎么样？到年关了，有没有什么担心？孙成伟说：“现在建筑工人待遇很好了，没有什么好担心的。”

“你看，那个操控室是进口的，里面有空调设备了。密封条件也比较好，冬天坐在里面并不冷。那里面的椅子非常大，按照我们的说法就是：很霸道，和坐老板椅一个感觉！操作的器械臂都是非常灵活的，我可以把一个饭盒稳稳地吊到工作塔台上呢。我每天只需要坐在这个温暖的操控室里，操作机器，把各项所需的物品给送到该去的地方。”孙成伟指着那个高高的塔吊说。

来到孙成伟的宿舍，宿舍是钢架结构的板房，密封性非常好，这可以保证他们在这个寒冷的冬天有一个温暖的窝。孙成伟告诉：“前些日子降温的时候，领导还特意给我们每人发了一床被子。”

关于饮食方面，孙成伟告诉：“居住区里有一个食堂，每天定点开饭，大家都可以吃到热乎的饭菜，有些空余时间，兄弟们还会去菜市场买点小菜和白酒来暖身子，一起快活快活。”

对于薪金待遇，孙成伟也感到很满足：“我是和集团公司签的合同，我们这里还有的人是和相应的劳务公司签订的合同，我的工资待遇比较高，也有比较完善的意外伤害保险。最让人安心的事情是，我们通过银行卡发放工资，工资十分及时，也从来不拖欠，我们干得很放心。”

从建筑工人孙成伟的话语里，我们可以看到，如今的他并没有我们想象的那种农民工的艰辛与困苦，生活十分有保障。

中建八局四公司：

建“夫妻房”，熟练工工资比中层还高

为啥对待农民工的态度有了这样可喜的变化？随后采访了在青岛业务量比较大的一些大的建筑企业。

三大原因导致欠薪

来到位于汇泉路的中建八局四公司。公司总经理李凤杰告诉，建筑企业是纯手工的，不可避免地要大量使用农民工。对于以前为什么会引发那么多的农民工讨薪问题，他认为有这么几个原因：首先，有些建筑企业资金不充沛就开始运作，导致最后资金无法正常运转，倒霉的就是农民工兄弟了；其次是行业管理混乱，竞争无序；最后是市场的不规范操作造成的矛盾。

“这两年，农民工讨薪情况有所好转，这说明整个社会发展到了一个好的层次，建筑企业资金充足，不会再出现资金的断层问题，国家政策性的导向也起了非常大的作用，各种政策有效地规范了建筑市场，开发商、投资商资金充沛，有政策约束，这样市场就变得规范起来，农民工的合法利益也得到了最大化的保障。”

劳动力从过剩向紧张过渡

“农民工的权益越来越得到有力的保障，还有一个很重要的原因是，中国的劳动力从过剩逐渐向紧张过渡，尤其是前几年发生的金融危机，很多地方的农民工出现了‘回乡潮’，当经济开始复苏之后，很多建筑企业就发现一个很严重的问题：有熟练技术的农民工奇缺，在这种供需关系的引导下，企业哪能不提高农民工待遇呢？”

李经理告诉，由于建筑行业的基本属性，在管理方面，并没有出现终身制的工人，“但我们在工作中提高了工人的福利待遇。农民工工作、生活环境和子女上学等热点问题得到了根本性的改变。但是，一些参与基础设施施工建设的农民工，由于本身流动性大，又没有固定的工作地点，无论从农民工本人来说，还是从建筑企业的属性来讲，始终没能打破短期劳务的特点，给这部分农民工缴纳三险问题，已成为亟待解决的一个问题。在传统的管理统筹模式下，我们只能做好基本的保障工作：签订以完成工作量为内容的合同，并将工人工作过程中的意外伤害险做到踏实到位。”

多的一个月能挣一万

“虽然有很多问题还是存在的，但是现在农民工条件的改善我们是有目共睹的，单从农民工的生活环境来讲，从最先开始农民工住帐篷，到后来的木板房，再到砖房，现在有了更好的钢架结构的活动板房——这种板房不但非常方便，而且能做到防风、防火，农民工住在里面非常舒服。饮食条件也得到了极大的提高，现在各大工程的工地上都开设了专门的食堂，菜品十分丰富，农民工可以根据自己的生活能力水平进行不同档次的饮食选择。”

从薪金待遇来讲，基本奉行了“多劳多得”模式。一个成熟的工人，甚至可以做到比大企业的中层干部的薪金待遇还高。例如：一个熟练的技术工人，可以每天拿到200～300元的薪金，只要有技术、肯苦干，他们一个月下来工资也会接近一万元，有的夫妻两人都懂技术，又肯干，在外面只需要一年时间，他们就可以给家里带回去近10万元的收益，这的确是抵得上一个企业中层干部的待遇了。

人文关怀也在开展中

“在满足农民工生活的基础上，我们也开展了很多对农民工兄弟的人文关怀，近几年，我们在建筑工地上开设了部分‘夫妻房’。有从外地赶来看望丈夫的妻子，有的还带着孩子，他们需要一个安静的环境去体验一种‘家’的感觉，但是他们可能不会舍得去宾馆，‘夫妻房’的开设，给他们这些远在他乡的人一个温暖的感觉，彰显了企业的人文关怀。他们不光是农民工，更是我们的兄弟。”

据了解，不管从物质保障上，还是从人文关怀上，岛城的大型建筑单位都很好地做到了为农民工的保障，一方面是青岛各政府部门对建筑行业监督得很紧，政策很规范，方面是建筑企业希望能通过良好的待遇和政策，能够更好地留住和稳定自家的农民工队伍。

采取多项措施防止拖欠工资

正在采访这个话题时，1月12日，青岛市建筑工程管理局召开了“关于做好春节前建筑农民工工资支付工作”的会议，并发布了紧急通知：各建筑业企业必须在2010年2月6日(农历腊月二十三)之前，将农民工工资支付完毕，并安排所有农民工顺利返乡过节。从行政上保证了今年建筑行业农民工工资不拖欠。

通知还指出，施工总承包企业因转包、违法分包、使用“包工头”等原因造成拖欠农民工工资的，由施工总承包企业承担全部责任，并由施工总承包企业先行支付农民工工资。不得以房屋、有价证券、承兑汇票等其他无法及时兑现的方式支付农民工工资款项。因建设(开发)单位招用无资质队伍、肢解发包、违法分包等违法违规行为造成拖欠农民工工资的，由建设(开发)单位承担全部责任。对于极少数企业或一些不法分子弄虚作假，或为达到其他目的，以讨要农民工工资名义，敲诈勒索，制造群体事件的‘不法讨薪’行为，要对有关企业及责任人给予严厉的惩处。

对于为啥现在讨薪的农民工越来越少，建管局一位负责人介绍说，一方面在于社会对这个问题的关注；另一方面，最重要的是政府规范用工制度保证农民工工资，为防拖欠采取了诸多措施。

比如，从2002年开始，青岛在全国率先实施建筑劳务分包资质管理和建筑劳动用工合同管理。逐步取缔了包工头用工现象，明确了工资结算、发放标准，促使劳动合同日趋规范。

2007年，建管局实施了建筑项目工程款与农民工工资支付网上月报系统。企业通过互联网向管理系统同时上报工程款与农民工工资支付情况。

2008年以来，建管局推行“双卡”制度。每位建筑工人都会领到两张卡，一张“建管亲情卡”，是建筑工人的实名制电子信息卡；一张为“爱心工资卡”，是农民工工资银行卡。在青建筑企业发放工资应该通过爱心工资卡发放，这样建管局可以有效地监督各建筑公司的发放情况，最大程度地保证农民工的所得利益。

建立清欠处理网络，健全投诉接访制度。全市建立健全了维权网络体系和清欠接访管理制度，设立了施工现场维权告知牌，公布维权投诉电话：85065008。

实施建筑业“农民工工资保证金”管理，建立工资发放保障制度。对导致农民工上访的建筑企业，要求其开设专门账户存缴农民工工资保证金。