专家解读：不以涨工资为目的

相关领域事业单位绩效工资改革本月起实施。中国有事业单位120多万个，在职人员3000多万人，离退休人员900多万人，由于教育、科技、文化、卫生等领域皆与民生问题息息相关，所以改革消息一经发布，立即引起社会广泛关注。

焦点一

是否必然工资增长?

人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南表示，这次绩效工资改革就是要在事业单位建立一种把薪酬分配与公益性服务绩效紧密联系的新的激励约束机制，规范分配秩序，理顺分配关系，不能简单地理解为是涨工资。至于说为了缓解财政压力而甩包袱，这种说法是没根据的，事实也不是这样，因为实行绩效工资，财政是要出钱的。

中国人民大学劳动人事学院人力资源系主任文跃然、国家行政学院教授汪玉凯等专家也表示，绩效工资跟以前的“大锅饭工资”方式相比，更多是工资计算方式的变化，是一种相对规范和相对公平的方式。绩效工资改革并不是以涨工资为基本目的的。

焦点二

“游戏规则”由谁定?

考核是绩效管理的核心，事业单位全面实行绩效工资改革，当然应制定“实施细则”，但这个“细则”该由谁来制定呢?

绩效工资改革方向被普遍认为是正确的，但公众并未出现“一边倒”的态度。这说明对于事业单位中的人员来讲，焦虑的不是绩效改革本身，如何保证公正公平，才是最大的难题。

有评论认为，公平的待遇是每个人都期盼的。所以，对老百姓来讲，无论这个“游戏规则”由谁来定，只要能“一碗水端平”就行。

焦点三

与企业有何区别?

专家指出，事业单位绩效工资与企业的区别主要体现在四个方面： 1、事业单位绝大多数不是以盈利为目的的，因而不能像企业那样以盈利指标来作为主要的考核标准。2、事业单位大都属于服务型单位，活动经费大都于财政拨款，因而不像企业那样可以衡量“投入产出比”之类的效率水平。3、员工结构也很不相同，事业单位很多都是知识性员工，都是脑力劳动者。4、企业的绩效工资主要是以效率和效益为导向的，而事业单位的绩效衡量起来难度大的多，操作起来也不容易。

企业绩效以企业利润为核心，利润高、赚钱多，便是最大的绩效。因此，企业是以利润为核心来设置绩效工资;事业单位绩效的核心主要是它所应提供的社会公益性服务的数量和质量，因此，事业单位绩效工资是围绕其所提供的公益服务来设置的。人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南由此指出，事业单位的工资改革是不可能也不应该向企业靠拢的。只有在打破“大锅饭”这一点上两者是相通的。