伴随着经济增速的回落，广东下调2009年企业工资指导线，基准线为7%，这一数字创下了自2001年来的最低。广东省劳动和社会保障厅的网站昨日(3日)发布了《关于公布广东省2009年企业工资指导线的通知》(简称《通知》)，其中明确规定本年度的工资增长基准线为7%，相比2008年的10%~15%以及2007年的10.3%，下降了约3个百分点。

垄断性行业和企业工资增长不得超过7%

据悉，《通知》设定的工资增长的基准线为7%。生产正常、经济效益达到同行业平均水平的企业，可根据本企业职工工资与人工成本水平及企业的经济效益，结合工会组织意见，大体按照基准线安排本年度的工资增长。

根据《通知》，今年的企业工资指导线上线即警戒线为12%。经济效益增长幅度较大、职工工资水平偏低的企业，可以适当提高工资增长幅度，但一般不要超过警戒线，避免加大企业人工成本。对于上年度本企业职工平均工资为本地职工平均工资3倍以上的竞争性企业，其工资增长原则上不应突破上线。

依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的垄断性行业和企业，工资水平已达到本地区上年度在岗职工平均工资3倍以上的，工资增长不得超过基准线(即7%)。据了解，广东省2008年度城镇职工平均工资为2759元/月，3倍即8277元/月。

首现“工资可负增长”

今年的企业工资指导线的《通知》中，首次出现了“下线为零或负增长”的字样，这主要针对生产经营正常、经济效益减少的企业或受金融危机影响、生产经营不稳定的企业，这些企业可以暂不增加工资。而经济效益下降幅度较大或亏损的企业，可与职工协商合理降低工资水平。不过，《通知》同时要求，协商后支付给职工的工资不能低于当地的最低工资标准，并要采取各项措施保障职工的基本生活水平不降低。

员工不加薪 老总不得加薪

此外，《通知》还要求，降薪应先降经营者。工资水平低于当地在岗职工平均工资60%，或两年以上未增工资和工资增长缓慢的生产一线职工，要予以倾斜。受金融危机影响，生产一线职工平均工资水平不增长或需降低的企业，经营者工资不得增长或应首先降低。

据悉，这一“企业工资指导线”并不要求企业强制执行。

薪水微降有利就业水平

据中国商务网报道，广东省劳动保障厅劳动工资处处长陈斯毅日前向记者表示，工资指导价的调整很大程度上跟宏观经济变化保持密切联系。

根据刚刚公布的数据，占全国经济总体十分之一强的广东省上半年同比增长7.1%，与全国增速持平，而去年同期的同比增速为10.4%。其中，深圳今年上半年GDP增速为8.5%，较去年同期下降了两个百分点。而东莞经济在一季度负增长之后，二季度开始回升，但上半年增幅仅为0.6%，较去年14%的增速出现大幅下滑。

“目前很多企业都还在经济衰退的大环境下小心‘趟水’，虽然经济向好，但还不能说经济已经处于完全正常的增长期，下线可以为零或负增长标准一出，企业会感觉压力下降，至少在道德上不会有沉重的压力。”东莞一劳务市场营销总监黄京接受广州日报记者采访时说。工资指导价位下调之后，促进劳资双方互谅互让协商下调工资，让劳动者保住饭碗。

资方的要求占了上风

广东下调2009年企业工资指导线的消息一出，一场大讨论从网上蔓延开来。

网友A：这不是逼迫垄断企业多给员工加工资吗，因为这是老总加工资的前提啊！老总不加工资？那哪有可能？

网友B：工资可以降，水，电，油却不能降！

网友C：在这样的经济环境之下，我们都比较理解企业的做法，即使企业要降我们的薪，我也能理解，我应该和她共渡难关。

网友D：工资指导线应该以水平为依据还是以企业效益为依据？如果以企业效益为依据，那么在企业效益好的时候，为什么不根据企业利润水平进行浮动？如果以物价水平为依据，那么现在通胀就在眼前，很多东西都在涨价的时候，降工资合理吗？我觉得这次调整又是资方的要求占了上风，它们有发言权，工人呢？调整工资，有人听过工人的意见吗？